China divulga detalhes da lei anti-sedição de Hong Kong

Rascunho parcial da legislação mostra que Pequim pretende criar uma agência de segurança nacional na cidade.

Pequim divulgou detalhes de uma polémica lei anti-sedição segundo a qual a China estabelecerá uma agência de segurança nacional em Hong Kong e manterá a jurisdição em “certas circunstâncias”.

Uma minuta parcial da legislação, amplamente vista como um golpe à autonomia da cidade, foi divulgada no sábado, abrindo caminho para o governo central adoptar a lei, apesar da oposição em Hong Kong e da condenação internacional.

De acordo com um resumo do rascunho publicado pela agência de notícias estatal Xinhua, Hong Kong estabelecerá um comité a ser chefiado pelo chefe executivo e sujeito à supervisão do governo central na China. Separadamente, Pequim criará uma agência de segurança nacional supervisionada pelo governo central para orientar a implementação da lei, além de “colectar e analisar informações de segurança nacional”.

Os críticos dizem que a lei – destinada a separatismo, subversão, terrorismo e conluio com forças estrangeiras – será usada contra pessoas que criticam o governo e minará fundamentalmente a liberdade de expressão em Hong Kong. Sob a estrutura de “um país, dois sistemas”, os residentes de Hong Kong desfrutam de liberdades, como o direito à liberdade de expressão e reunião, liberdades civis não vistas no continente.

O resumo divulgado no sábado não explicou quais actividades justificariam essas acusações, mas detalhou as maneiras pelas quais Pequim supervisionaria a implementação da lei. De acordo com o resumo, a lei estipularia que, quando surgissem discrepâncias entre a lei de Hong Kong e a legislação de segurança nacional, a lei de segurança nacional deveria prevalecer. O Congresso Nacional do Povo da China também se reserva o poder de interpretar a lei.

De acordo com o projecto, os tribunais de Hong Kong terão jurisdição, excepto em “certas circunstâncias”, onde a agência de segurança nacional supervisionada por Pequim, bem como outros órgãos de segurança do estado continental, supervisionaria um “número muito pequeno” de casos.

Os críticos dizem que a legislação com efeito encerrará a estrutura “um país, dois sistemas” sob a qual o judiciário de Hong Kong opera de forma independente. O principal executivo de Hong Kong, que finalmente responde a Pequim, nomeará juízes –  ou ex-magistrados – para processar casos de segurança nacional.

O projecto também pede que o departamento de justiça de Hong Kong, bem como a polícia muito difamada, um dos principais alvos do último ano de protestos, estabeleçam uma unidade especial para segurança nacional, segundo a Xinhua.

O projecto foi divulgado no final de uma reunião pelo comité permanente do Congresso Nacional do Povo, encarregado de escrever a legislação. Espera-se que a lei seja aprovada nos próximos meses antes das eleições para o conselho legislativo em Hong Kong, em Setembro.

Activistas pró-democracia reagiram com consternação aos detalhes do esboço. Jimmy Lai, magnata da mídia e activista, disse: “O departamento de segurança nacional será a espada de Dâmocles sobre nossas cabeças, assim como as dos magnatas, políticos e autoridades. Se você observar como [a lei] funcionará no continente, sua aplicação é simplesmente arbitrária “.

Joshua Wong, activista e ex-líder de protesto, disse: “Peço ao mundo que fique com Hong Kong e exorto a China a retirar esta lei do mal”.

A executiva-chefe de Hong Kong, Carrie Lam, prometeu seu apoio ao projecto, prometendo que seu governo “garantiria a implementação efectiva da lei relevante em Hong Kong”.

Lam defendeu as críticas ao projecto de lei, acrescentando que o rascunho passou por “várias revisões sob o espírito de absorver opiniões o máximo possível”. disse Lam: “Essas disposições claras devem poder acalmar as preocupações do público”.

No entanto, especialistas jurídicos disseram que é notável que o projecto completo da lei, 66 artigos no total, não tenha sido divulgado e que questões importantes não foram abordadas, incluindo se os acusados ​​de crimes de segurança nacional seriam extraditados para a China continental para serem julgados. nos tribunais politizados do país.

“Como os crimes da lei de segurança nacional estão sendo definidos? Por quais critérios o director executivo seleccionará juízes e por que esse sistema especial é necessário? ” Jerome Cohen, especialista em direito chinês da Universidade de Nova York, escreveu num blog. “Esses sinais … sugerem incertezas e desacordos contínuos na liderança sobre como lidar com as muitas questões delicadas e difíceis envolvidas.”

Pequim defendeu a lei, dizendo que é necessário acabar com os protestos contra o governo, que foram iniciados por outro projecto controverso que levaria suspeitos a serem enviados à China continental. As autoridades chinesas prometeram que a lei terá como alvo apenas um “conjunto restrito” de comportamentos e afectará uma minoria de residentes de Hong Kong.

De acordo com o projecto, a lei exigiria que Hong Kong protegesse “liberdade de expressão, imprensa e publicação”, bem como “liberdade de associação, reunião, manifestação e protesto”.

Porém, investidores e empresas, assim como observadores legais e defensores dos direitos humanos, dizem que a legislação encerrará as liberdades que permitiram que Hong Kong prosperasse como um centro financeiro internacional.

“As próprias disposições do projecto de lei de segurança nacional parecem violar essas protecções. A entrega tornou-se claramente a aquisição ”, escreveu Cohen.

Fonte: The Guardian

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